Состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
15.02.18 14:38
На заседании коллегии был рассмотрен и утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных акционерному обществу «Корпорация развития Республики Карелия» в 2013–2016 годах».
Контрольное мероприятие проведено по поручению депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия.
С докладом о результатах выступил руководитель мероприятия – аудитор Д.А. Корняков.
В ходе контрольного мероприятия были проверены вопросы соблюдения требований законодательства и нормативно правовых актов, распорядительных документов, регулирующих вопросы использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных акционерному обществу «Корпорация развития Республики Карелия». Предметом контроля стали документы, определяющие организацию деятельности акционерного общества: Устав, протоколы заседаний Совета директоров, финансовая и бухгалтерская отчетность акционерного общества, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерские первичные учетные документы и иные документы, отвечающие цели контрольного мероприятия.
Контрольно-счетная палата Республики Карелия в 2012 году по результатам контрольного мероприятия оценивала как неэффективную деятельность АО «Корпорации развития Республики Карелия» (далее – АО «КРРК») и указала, что Республика Карелия имеет убыточное хозяйственное общество с долей государства 100 процентов.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности АО «КРРК» в период с 01.01.2013 по 31.12.2016 показала, что деятельность АО «КРРК» также экономически неэффективна и согласно отчетам о финансовых результатах за указанный период получены убытки (в 2013 году чистый убыток – 8 660 тыс. рублей, в 2014 году – 7 679 тыс. рублей, в 2015 году – 5 171 тыс. рублей, в 2016 году - 10 138 тыс. рублей).
Основную долю в структуре управленческих расходов составляли расходы на оплату труда персонала, начисления на фонд оплаты труда, консультационные услуги, аренда помещений, командировочные расходы. Вложение бюджетных инвестиций в уставный капитал АО «КРРК» в сумме 12 960 тыс. рублей не имело экономической, бюджетной и социальной эффективности. Кроме того, в связи с тем, что указанная инвестиция, перечисленная в качестве взноса в уставный капитал ООО «УКП» не привела к получению дохода в 2016 году, существует риск того, что стоимость чистых активов будет ниже размера уставного капитала.
Анализ соблюдения требований Регламента сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Карелия показал, что при сопровождении инвестиционных проектов АО «КРРК» нарушались сроки выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные Регламентом, а также неоднократно нарушались сроки подготовки заключений о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционных проектов отраслевыми органами.
Установлены расхождения отдельных целевых показателей результативности использования Субсидий, предусмотренные соглашениями на 2015 и 2016 годы, и показателей результатов подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия» утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 03.03.2014 № 49-П.
В ходе встречной проверки в Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия установлено несоблюдение требований пункта 29 Постановления № 415-П, а именно кураторы проектов не представляли в Министерство информацию о реализации инвестиционных проектов, а также о мероприятиях по сопровождению инвестиционных проектов.
Не исполнены приоритетные направления деятельности Правительства Республики Карелия в сфере использования государственного имущества в части находящихся в собственности Республики Карелия акций АО «Корпорация развития Республики Карелия», не выполнен пункт 10 Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013–2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.12.2013 № 891-П, по выплате дивидендов АО «КРРК».
Решением коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных акционерному обществу «Корпорация развития Республики Карелия в 2013–2016 годах» направить в адрес: Главы Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, Прокуратуры Республики Карелия, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, Министерства финансов Республики Карелия, Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, акционерного общества «Корпорация развития Республики Карелия».
Принято решение о направлении информационных писем в адрес Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
В целях устранения нарушений и недостатков направлено представление Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в адрес акционерного общества «Корпорация развития Республики Карелия».
По первому вопросу в работе коллегии приняли участие:
заместитель Министра финансов Республики Карелия Н.Ю. Александрова,
представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия представляли: заместитель Министра – П.М. Николаевский, начальник управления государственного имущества Ю.А. Трофимова, начальник отдела управления юридическими лицами П.О. Горошнев,
начальник отдела инвестиционной политики Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия А.А. Колотушкина,
генеральный директор АО «КРРК» Л.В.Лиминчук.
Также на заседании коллегии:
утвержден Стандарт организации деятельности «Подготовка годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия»,
внесены изменения в Стандарты внешнего государственного финансового контроля СФК 2.6 «Проведение экспертно-аналитического мероприятия» и СФК 2.1 «Проведение оперативного анализа исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия в текущем финансовом году».
Члены коллегии с учетом требований утвержденного стандарта «Подготовка годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия» обсудили и утвердили программу подготовки отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия за 2017 год.
Рассмотрена информация о выполнении объектами контроля представлений, выданных по результатам контрольных и экспертно-аналитического мероприятий. Объекты контроля представили информацию и подтверждающие документы о решениях и мерах во исполнение представлений и предложений Контрольно-счетной палаты Республики Карелия. Четыре мероприятия сняты с контроля.
По обращению аудитора А.В. Мелеховой внесены изменения в программу проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Республики Карелия, предоставленных в виде субсидий акционерному обществу «Пряжинское» в 2015–2017 годах».
Утверждена программа проведения (совместно со Счетной палатой Российской Федерации) экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в 2012-2017 годах».
