03.03.2017 Состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия

14.03.17 14:09

| Печать |

1. На заседании коллегии был рассмотрен и утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию государственной программы Республики Карелия «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия» на 2014-2020 годы» за период с 2014 года по сентябрь 2016 года (выборочно)».
С докладом о результатах контрольного мероприятия выступила руководитель мероприятия – заместитель Председателя Анна Белянинова.

Объектами проверки являлись Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия (далее – Министерство) и Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Карельский региональный Центр молодежи».

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.07.2014 № 228-П утверждена государственная программа Республики Карелия «Развитие физической культуры, спорта и совершенствование молодежной политики Республики Карелия» на 2014 – 2020 годы (далее - Госпрограмма). В настоящее время Госпрограмма действует в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 31.10.2016 № 392-П.

Ответственным исполнителем Госпрограммы является Министерство.

В выступлении отмечено, что наименование предусмотренное Перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26.09.2012 № 574р-П («Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия»), не соответствует наименованию Госпрограммы, цель Госпрограммы не в полной мере согласуется с основной целью государственной политики в области физической культуры и спорта, определенной Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, также Госпрограммой учтены не все целевые показатели реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года, индивидуальные показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части принятия бюджетных обязательств:
сверх доведённых в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 11 788,40 тыс. рублей при предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
в отсутствие лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 16 136,37 тыс. рублей при заключении соглашений с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, и соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Республики Карелия на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ).

В проверяемом периоде Министерством нарушен порядок составления и ведения бюджетной сметы, предусмотренный Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н.

По результатам проверки установлено использование Министерством бюджетных средств с нарушением принципа эффективности (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации):
в сумме 11 357,50 тыс. рублей – при приобретении искусственного покрытия для спортивной детско-юношеской школы (муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Беломорского муниципального района «Беломорская детско-юношеская спортивная школа»). Оплаченный товар Министерством не вывезен и находится на хранении по адресам поставки;
в сумме 296,65 тыс. рублей – при предоставлении субсидии в рамках соглашений с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

В проверяемый период внутренний финансовый контроль, предусмотренный статьей 1602-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством осуществлялся не в полной мере, в частности плановые и внеплановые проверки не проводились.

В ходе контрольного мероприятия на объектах проверки установлены отдельные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. По итогам рассмотрения вопроса коллегией единогласно принято решение направить Отчет о результатах контрольного мероприятия в адрес Законодательного Собрания Республики Карелия, временно исполняющему обязанности Главы Республики Карелия, Министерства финансов Республики Карелия, Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, а также представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в Отчете, в адрес Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия.

Материалы проверки также будут направлены в Государственный контрольный комитет Республики Карелия для рассмотрения и принятия решений по выявленным признакам административных правонарушений в сфере закупок.

В работе коллегии приняли участие: Первый заместитель Министра по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия Р.Г. Голубев, заместитель Председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия С.Л. Жаров, начальник управления финансов в отраслях социальной сферы Министерства финансов Республики Карелия Е.В. Малкина, заместитель начальника управления финансов в отраслях социальной сферы Министерства финансов Республики Карелия С.В. Першина, ведущий специалист отдела экономического анализа, программ и оценки эффективности органов местного самоуправления Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия П.А. Фокина, заместитель Директора ГБУ РК «Карельский региональный Центр молодежи» С.К. Журавлев, контрактный управляющий ГБУ РК «Карельский региональный Центр молодежи» Э.В. Хохлов.

2. На заседании коллегии утверждены:
– Стандарт организации деятельности СОД 1.2 «Общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Республики Карелия»,
– Методические рекомендации по проведению проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита,
которые размещены в разделе «Правовые основы деятельности» – «Методические рекомендации. Стандарты».