19.04.2017 Контрольно-счетная палата Республики Карелия отчиталась о своей работе в 2016 году
21.04.17 11:35
19 апреля 2017 года состоялось заседание Комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Республики Карелия (далее – Комитет). На заседании Комитета был рассмотрен Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в 2016 году, который представила Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Карелия С.Е. Токарева.
Так, в 2016 году Контрольно-счетной палатой Республики Карелия (далее – Контрольно-счетная палата) проведено 93 экспертно-аналитических мероприятия и 12 контрольных мероприятий, в том числе 30 экспертно-аналитических и 4 контрольных мероприятия – в рамках внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия за 2015 год и проверки годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия (далее – ТФОМС).
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, администраций муниципальных районов, администраций городских и сельских поселений, государственных бюджетных учреждений, муниципальных учреждений, общества с ограниченной ответственностью, ТФОМС.
Всего в 2016 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями охвачено 106 объектов внешнего государственного финансового контроля (в 2015 году – 68), объем проверенных бюджетных средств составил 90 948,6 млн. рублей (в 2015 году – 73 066,7 млн. рублей).
По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлено 248 нарушений и недостатков на общую сумму 1 539,5 млн. рублей.
Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности – 742,3 млн. рублей (48,2 процента), нарушения законодательства при формировании и исполнении бюджетов (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) – 419,0 млн. рублей (27,2 процента), прочие нарушения и недостатки – 278,2 тыс. рублей (18,1 процента). Также выявлены нарушения законодательства при осуществлении государственных (муниципальных) закупок – 29,7 млн. рублей (1,9 процента), нецелевое использование бюджетных средств – 2,9 млн. рублей (0,2 процента), использование бюджетных средств без соблюдения принципа эффективности (10 фактов) на общую сумму 67,4 млн. рублей (4,4 процента).
Результаты контрольных, экспертно-аналитических мероприятий и другие вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты рассматривались на заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты (далее – коллегия), в которых принимали участие руководители (представители) органов исполнительной власти Республики Карелия, местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений.
О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата информировала Законодательное Собрание Республики Карелия, Главу Республики Карелия, доводила до сведения руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Карелия и местного самоуправления, проверяемых организаций и учреждений.
По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2016 году:
внесено 22 представления в адрес руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия, Главы Петрозаводского городского округа, глав муниципальных районов и сельских поселений, руководителей различных учреждений;
направлено 12 информационных писем, в том числе в адрес Заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия и Федеральной антимонопольной службы России;
направлено 2 уведомления о применении бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, предусмотренных статьями 3064 и 3068 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Министерство финансов Республики Карелия.
На все представления, информационные письма и уведомления получены ответы, в которых содержалась информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, о выполнении предложений Контрольно-счетной палаты. Так, из 143 предложений (рекомендаций по устранению выявленных нарушений и недостатков) 95 приняты или находятся в работе. Предложения (рекомендации), сроки реализации которых не истекли, остаются на контроле Контрольно-счетной палаты. По 7 контрольным мероприятиям материалы направлены в Прокуратуру Республики Карелия, по одному контрольному мероприятию – в правоохранительные органы (УМВД России по г. Петрозаводску), по четырем – в иные надзорные органы (ФАС России, УФНС по Республике Карелия).
В отчетном периоде Контрольно-счетная палата начала осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
По итогам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий инспекторами Контрольно-счетной палаты в 2016 году составлено 14 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц. На момент составления отчета рассмотрены все протоколы, составленные в 2016 году, общая сумма назначенных штрафов составила 130 тыс. рублей, сумма поступивших в бюджет Республики Карелия штрафов – 90 тыс. рублей, в общей сложности привлечено к ответственности 10 должностных лиц.
В отчетном периоде в целях противодействия правонарушениям в финансово-бюджетной сфере была продолжена работа по повышению эффективности межведомственного взаимодействия с правоохранительными, надзорными и контрольными органами на основании заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве.
Для формирования единой системы финансового контроля в Республике Карелия в декабре 2016 года была проведена учредительная конференция и создан Совет контрольно-счетных органов Республики Карелия (далее – Совет). По состоянию на 31 декабря 2016 года в состав Совета входит 12 членов: Контрольно-счетная палата и 11 КСО муниципальных образований.
Также Председатель Светлана Токарева кратко озвучила приоритетные задачи на 2017 год.
С Отчетом можно ознакомиться в разделе Деятельность – Отчеты о деятельности.
Комитетом по бюджету Отчет принят к сведению и рекомендован для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия, которое состоится 20 апреля 2017 года.
Членами Комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания Республики Карелия был также рассмотрен вопрос «О кандидатуре на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Карелия».
Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Карелия представила депутатам кандидатуру Корнякова Дмитрия Александровича.
Д.А. Корняков проработал в финансово-экономической сфере более 23 лет, из которых более 17 – на должностях государственной гражданской службы. С 2000 года работал государственным инспектором Контрольно-бюджетного комитета Законодательного Собрания Республики Карелия. С октября 2012 года и по настоящее время работает инспектором Контрольно-счетной палаты Республики Карелия. Имеет классный чин советника государственной гражданской службы Республики Карелия 1 класса. За период работы в Контрольно-счетной палате Республики Карелия зарекомендовал себя добросовестным, ответственным работником, обладающим высокими профессиональными знаниями, аналитическим складом ума.
Депутатами поддержана кандидатура Д.А. Корнякова и рекомендовано Законодательному Собранию Республики Карелия утвердить его на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Карелия.