28.05.2015 Состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
Заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия за 2014 год рассмотрены и утверждены на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Карелия 28 мая 2015 года.
Заключения подготовлены Контрольно-счетной палатой Республики Карелия в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (далее - ГАБС).
С информацией по Заключению на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год выступила заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Карелия Н.Д. Романова.
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности ГАБС Контрольно-счетной палатой Республики Карелия проведена как на камеральном уровне, так и с выходом на объекты проверок. Камеральными проверками охвачена годовая бюджетная отчетность всех ГАБС Республики Карелия. Выборочные контрольные мероприятия с выходом на объекты проверки проведены в Министерстве сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия; Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, в казенном учреждении Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия».
Внешней проверкой фактов недостоверности бюджетной отчетности не установлено, вместе с тем отмечены отдельные недостатки и нарушения, допущенные ГАБС при формировании бюджетной отчетности, которые нашли отражение в Заключении Контрольно-счетной палаты Республики Карелия.
В целом по результатам внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 38 234,9 тыс. рублей, в том числе:
нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок 31 506,5 тыс. рублей (82,4%);
нарушения правил ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности - 6 273,3 тыс. рублей (16,4%);
нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации)– 455,0 тыс. рублей (1,2%);
отдельные нарушения бюджетного законодательства (статьи 219 и 3064 Бюджетного кодекса Российской Федерации) – 0,1 тыс. рублей.
Исполнение бюджета Республики Карелия в 2014 году осуществлялось в сложных социально-экономических условиях, которые оказали влияние на исполнение основных характеристик бюджета.
Доходы бюджета Республики Карелия за 2014 год исполнены в объеме 27 750,2 млн. рублей или 93,2% к годовым бюджетным назначениям. При этом, по сравнению с 2013 годом объем доходов увеличился на 3 766 млн. рублей или на 15,6%. Расходы бюджета Республики Карелия исполнены в сумме 31 039,1 млн. рублей, что на 2 284,7 млн. рублей или на 7,9 процента больше расходов, произведенных за 2013 год.
Утвержденные главным распорядителям бюджетных средств плановые назначения по расходам соответствуют Закону о бюджете Республики Карелия на 2014 год. Отклонений данных сводной бюджетной росписи от объема утвержденных Законом о бюджете Республики Карелия на 2014 год расходов, несоответствующих нормам, закрепленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, в ходе выборочной проверки не установлено.
По данным годового отчета об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год бюджет Республики Карелия исполнен с дефицитом в сумме 3 288,9 млн. рублей. По отношению к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений дефицит бюджета Республики Карелия составил 20,6%.
Отчет об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год отражает достоверность результатов исполнения бюджета Республики Карелия за период с 1 января по 31 декабря 2014 года.
С информацией по Заключению на годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия за 2014 год выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Республики Карелия Л.В. Митькина.
Оценка достоверности бюджетной отчетности произведена на выборочной основе согласно данным проверки бюджетной отчетности по составу, соответствию установленным формам и данным регистров бюджетного учета.
Фактически по итогам отчетного года доходная часть бюджета составила 9 624,8 млн. рублей (99,97%) с ростом к уровню 2013 года в 1,3 раза. Исполнение бюджета по расходам сложилось в сумме 10 027,0 млн. рублей (99,5%), что на 3 206,4 млн. рублей выше показателя 2013 года.
По итогам 2014 года бюджет ТФОМС РК исполнен с дефицитом в сумме 402 210,8 тыс. рублей.
Особенностями исполнения бюджета ТФОМС РК в 2014 году явились:
формирование доходов преимущественно за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам государственных внебюджетных фондов (99,2% к общей сумме доходов),
основная доля расходов связана с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования (80,3% к сумме расходов бюджета).
В соответствии со статьей 46 Закона Республики Карелия от 31.12.2009 № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия» коллегией принято решение представить Заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия за 2014 год в Законодательное Собрание Республики Карелия с одновременным направлением в Правительство Республики Карелия.
В заседании коллегии приняли участие заместители министра финансов Республики Карелия С.В. Алексеева и М.Е. Лебедева, заместитель министра финансов Республики Карелия - начальник управления бухгалтерского учета и отчетности Е.Т. Достова, начальник бюджетного управления Министерства финансов Республики Карелия Е.В. Белашова, заместитель начальника управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Республики Карелия Н.С. Исаева, начальник отдела доходов Министерства финансов Республики Карелия Н.А. Ткачева, начальник отдела государственного долга Министерства финансов Республики Карелия З.Д. Черняева; начальник отдела прогноза, реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров, финансов организаций и вопросов налогообложения Министерства экономического развития Республики Карелия С.Г. Вихарева, заместитель начальника отдела финансового обеспечения И.Н. Сажко; заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия О.Л. Салонен.
