Полезные ссылки

Федеральное собрание

Госдума

Счетная палата РФ

Портал КСО

Счетные палаты субъектов РФ

Карелия официальная

Законодательное собрание РК

Административная практика Контрольно-счетной палаты Республики Карелия

Административная практика

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в 2020 году

В 2020 году Контрольно-счетная палата продолжала осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, выявляемых в ходе проведения контрольных мероприятий.
Инспекторами Контрольно-счетной палаты составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
7 протоколов – за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств (по статье 15.1510 КоАП РФ);
4 протокола – за нарушение порядка представления бюджетной отчетности (по статье 15.156 КоАП РФ);
3 протокола – за нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет (по статье 15.157 КоАП РФ);
1 протокол – за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления (по части 1 статьи 15.155 КоАП РФ);
1 протокол – за невыполнение государственного (муниципального) задания (по части 1 статьи 15.155-1 КоАП РФ);
1 протокол – за нецелевое использование бюджетных средств (по статье 15.14 КоАП РФ).
По итогам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях в 2020 году судьями вынесено 29 постановлений (из них 28 постановлений* – в отношении должностных лиц и 1 постановление – в отношении юридического лица), в том числе:
21 постановление** – в отношении должностных лиц о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа на общую сумму 320,00 тыс. рублей и 1 постановление – в отношении юридического лица о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1,26 тыс. рублей;
4 постановления – о назначении наказания в виде предупреждения;
2 постановления – о признании вины в совершении административного правонарушения и одновременно прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, освобождением от административной ответственности с объявлением устного замечания;
1 постановление – о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения (по протоколу, составленному во втором полугодии 2020 года). Контрольно-счетной палатой данное постановление обжаловано.
Восемь постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа были обжалованы должностными лицами, привлеченными к ответственности. По итогам рассмотрения жалоб судами второй инстанции в удовлетворении 6 жалоб было отказано, 2 постановления были отменены и направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении судьями было вновь назначено наказание в виде административного штрафа.
По состоянию на 31.12.2020 рассмотрены все протоколы об административных правонарушениях, составленные инспекторами Контрольно-счетной палаты в 2020 году.


 

* В том числе 8 постановлений, вынесенных по протоколам, составленным в 2019 году.
** С учетом объединения судьями нескольких протоколов в отношении одного привлекаемого к ответственности лица в одно производство при рассмотрении.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в I полугодии 2020 года

Инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия за первое полугодие 2020 года составлены 12 протоколов об административных правонарушениях (из них 2 – по делам, возбужденным в 2019 году), в том числе:
1 протокол – по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств);
1 протокол – по части 1 статьи 15.155-1 КоАП РФ (невыполнение государственного (муниципального) задания);
1 протокол – по статье 15.156 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
2 протокола – по статье 15.157 КоАП РФ (нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет);
7 протоколов – по статье 15.1510 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств).
По результатам рассмотрения 14 протоколов (11 из них составлены в 2019 году, 3 – в 2020 году) судьями вынесены 9 постановлений* (в том числе 7 – по протоколам, составленным в 2019 году) в отношении должностных лиц о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 140,0 тыс. рублей и одно постановление в отношении юридического лица о назначении наказания в виде административного штрафа.
Одно постановление о назначении штрафа отменено в апелляционной инстанции по жалобе должностного лица, привлеченного к административной ответственности, и направлено на новое рассмотрение.
По итогам рассмотрения 4 протоколов (3 из них составлены в 2019 году, 1 – в 2020 году) должностным лицам назначено наказание в виде предупреждения. По итогам рассмотрения одного протокола (составлен в 2019 году) в отношении должностного лица судьей вынесено постановление о признании вины в совершении административного правонарушения и одновременно прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, освобождением от административной ответственности с объявлением устного замечания.
На 1 июля 2020 года на рассмотрении суда находились 8 протоколов, составленных в первом полугодии 2020 года (на дату подготовки настоящей информации рассмотрено 7 протоколов, должностные лица привлечены к ответственности с назначением административного наказания).


 

* С учетом объединения судьями нескольких протоколов в отношении одного привлекаемого к ответственности лица в одно производство при рассмотрении

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в 2019 году

Инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в 2019 году составлен 51 протокол об административном правонарушении (из них 13 – по делам, возбужденным в 2018 году), в том числе:
2 протокола – за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (часть 1 ст. 15.11 КоАП РФ);
9 протоколов – по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств);
1 протокол – по части 3 статьи 15.153 КоАП РФ (нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов);
8 протоколов – по части 1 статьи 15.155-1 КоАП РФ (невыполнение государственного (муниципального) задания);
8 протоколов – по статье 15.156 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
6 протоколов – по статье 15.157 КоАП РФ (нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет);
1 протокол – по статье 15.159 КоАП РФ (несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи);
14 протоколов – по статье 15.1510 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств);
2 протокола – по статье 15.1515 КоАП РФ (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания).
Из них в течение 2019 года судьями рассмотрены 33 протокола.
По результатам рассмотрения дел вынесены 11 постановлений (в том числе 4 – по протоколам, составленным в 2018 году) в отношении должностных лиц о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 110,0 тыс. рублей и 8 постановлений в отношении юридических лиц о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 41,6 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2020 года поступило штрафов на сумму 220,1 тыс. рублей, в том числе 86,5 тыс. рублей – по протоколам, рассмотренным в 2018 году.
По итогам рассмотрения 5 протоколов должностным лицам назначено наказание в виде предупреждения.
По итогам рассмотрения 14 протоколов в отношении 8 должностных лиц судьями вынесены постановления о признании их вины в совершении административных правонарушений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, освобождением указанных лиц от административной ответственности с объявлением им устного замечания. По 6 протоколам вынесено решение о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В первом квартале 2020 года также были рассмотрены 16 протоколов, составленных в 2019 году, но не рассмотренных в отчетном периоде. В том числе: по итогам рассмотрения 12 протоколов должностным лицам назначено наказание в виде административных штрафов на общую сумму 120 тыс. рублей, по 3 протоколам вынесено предупреждение, по одному делу производство прекращено в связи с малозначительностью правонарушения. По 2 протоколам производства были прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
По состоянию на 23 марта 2020 года рассмотрены все протоколы, составленные инспекторами Контрольно-счетной палаты в 2019 году.
Протоколы, составленные должностными лицами Контрольно-счетной палаты, незаконными не признавались. Дела об административных правонарушениях, возбужденные должностными лицами Контрольно-счетной палаты, в связи с отсутствием состава (события) административного правонарушения не прекращались.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в I полугодии 2019 года

В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой осуществлялось производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия за первое полугодие 2019 года составлен 21 протокол об административных правонарушениях (из них 13 – по делам, возбужденным в 2018 году), в том числе:
2 протокола – по статье 15.11 части 1 КоАП РФ (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности);
7 протоколов – по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств);
1 протокол – по статье 15.153 части 3 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
3 протокола – по статье 15.156 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
6 протоколов – по статье 15.1510 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств);
2 протокола – по статье 15.1515 КоАП РФ (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания).
По результатам рассмотрения протоколов судьями вынесены 9 постановлений (в том числе 4 – по протоколам, составленным в 2018 году) в отношении должностных лиц о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 80,0 тыс. рублей и 6 постановлений в отношении юридических лиц (МКОУ «Лахденпохская СОШ», МКОУ «Райваттальская СОШ») о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 9,2 тыс. рублей. По состоянию на 25.07.2019 поступило штрафов в сумме 136,5 тыс. рублей, в том числе 76,0 тыс. рублей – по протоколам, рассмотренным в 2018 году.
По итогам рассмотрения 9 протоколов в отношении 3 должностных лиц судьями вынесены постановления о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, освобождением указанных лиц от административной ответственности и объявлении им устного замечания.
По итогам рассмотрения четырех протоколов вынесено решение о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в 2018 году

По итогам контрольных мероприятий инспекторами Контрольно-счетной палаты в связи с выявленными нарушениями составлено 53 протокола об административных правонарушениях, в том числе:
16 протоколов по статье 15.1510 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств);
7 протоколов по статье 15.156 КоАП РФ (нарушение порядка представления бюджетной отчетности);
7 протоколов по статье 15.157 КоАП РФ (нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет);
5 протоколов по части 1 статьи 15.11 КоАП РФ (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности);
5 протоколов по части 3 статьи 15.153 КоАП РФ (нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования));
2 протокола по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств);
2 протокола по части 2 статьи 15.155 КоАП РФ (нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления);
2 протокола по статье 15.159 КоАП РФ (несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи);
2 протокола по статье 15.1511 КоАП РФ (нарушение сроков распределения, отзыва либо доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств);
2 протокола по статье 15.1515 КоАП РФ (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания);
по одному протоколу – по части 1 статьи 15.154, части 1 статьи 15.155, части 1 статьи 15.155-1 (нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций, нарушение условий предоставления субсидий, невыполнение государственного (муниципального) задания соответственно).
По результатам рассмотрения протоколов в 2018 году (с учетом соединения дел об административных правонарушениях) судьями вынесено 22 постановления о назначении административного наказания по 25 протоколам, в том числе в отношении 22 должностных лиц и 3 юридических лиц, в виде административных штрафов – в отношении 24 лиц на общую сумму 211 732,26 рублей, в виде предупреждения – в отношении 1 должностного лица.
По 18 протоколам, составленным в отношении должностных лиц, производство прекращено судьями в связи с малозначительностью правонарушения, при этом должностные лица освобождены от административной ответственности с объявлением им устного замечания.
Десять протоколов по состоянию на начало года находились на рассмотрении в суде. По состоянию на 01.04.2019 указанные протоколы также рассмотрены судьями. Вынесено 4 постановления о привлечении к ответственности должностных лиц и назначении административных штрафов на общую сумму 40 000,0 рублей; 3 постановления о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения; 3 дела прекращены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Всего в течение отчетного периода поступило штрафов на общую сумму 130 000,0 рублей, в том числе 70 000,0 рублей – по делам об административных правонарушениях, рассмотренных в 2017 году. По делам, рассмотренным в 2018 году, в отчетном периоде поступило штрафов на общую сумму 60 000,0 рублей (по состоянию на 01.04.2019 – 151 000,0 рублей).

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в I полугодии 2018 года

Инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в I полугодии 2018 года составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
по статье 15.11 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – 2 (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности);
по статье 15.156 КоАП РФ – 1 (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
по статье 15.157 КоАП РФ – 2 (нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка учета бюджетных обязательств);
по статье 15.1510 КоАП РФ – 2 (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств).
По результатам рассмотрения протоколов мировыми судьями вынесены 3 постановления в отношении должностных лиц о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 40 000 рублей (по состоянию на 01.07.2018 поступило штрафов на 10 000 руб.) Два дела были прекращены в связи с малозначительностью правонарушения, при этом два должностных лица освобождены от административной ответственности с объявлением им устного замечания. Два протокола находятся на рассмотрении в суде.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в 2017 году

Контрольно-счетной палатой Республики Карелия подведены итоги работы за 2017 год по составлению протоколов об административных правонарушениях по результатам контрольных мероприятий.
Инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в 2017 году составлено 42 протокола об административных правонарушениях, в том числе:
3 – по части 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности);
2 – по статье 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств);
3 – по части 3 статьи 15.153 КоАП РФ (нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов);
1 – по части 1 статьи 15.155 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий);
6 – по статье 15.156 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности);
8 – по статье 15.157 КоАП РФ (нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка учета бюджетных обязательств);
19 – по статье 15.1510 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств).
По результатам рассмотрения протоколов мировыми судьями вынесены постановления о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 195 000 рублей (по состоянию на 10.01.2018 поступило штрафов в сумме 138 000 рублей).
Привлечены к ответственности должностные лица по 22 протоколам (назначены штрафы), 10 дел прекращены в связи с малозначительностью – вынесено устное замечание, 5 дел прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, 3 дела прекращены по пункту 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – действия в состоянии крайней необходимости. Два протокола находятся на рассмотрении в суде.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в I полугодии 2017 года

Контрольно-счетной палатой Республики Карелия подведены итоги работы за первое полугодие 2017 года по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц объектов контроля по результатам контрольных мероприятий.
Всего инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в I полугодии 2017 года составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
- 4 протокола по статье 15.156 КоАП РФ – нарушение порядка предоставления бюджетной отчетности;
- 2 протокола по статье 15.157 КоАП РФ – нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка учета бюджетных обязательств;
- 2 протокола по статье 15.11 КоАП РФ – грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- 10 протоколов по статье 15.1510 КоАП РФ – нарушение порядка принятия бюджетных обязательств.
По результатам рассмотрения судьями вынесены постановления о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 55 000,00 рублей (по состоянию на 30.06.2017 все штрафы оплачены).
Одно дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, 3 дела прекращены в связи с малозначительностью (вынесено устное замечание).

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
по административной практике
Контрольно-счетной палаты Республики Карелия
в 2016 году

Контрольно-счетной палатой Республики Карелия подведены итоги работы по составлению протоколов об административных правонарушениях по результатам контрольных мероприятий в отношении должностных лиц объектов контроля за 2016 год.
Всего инспекторами Контрольно-счетной палаты Республики Карелия в 2016 году составлено 14 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
- 1 протокол по статье 15.14 КоАП РФ – нецелевое расходование бюджетных средств;
- 1 протокол по статье 15.153 КоАП РФ – нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов;
- 6 протоколов по статье 15.156 КоАП РФ – нарушение порядка представления бюджетной отчетности;
- 2 протокола по статье 15.157 КоАП РФ – нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка учета бюджетных обязательств;
- 1 протокол по статье 15.159 КоАП РФ – несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи;
- 3 протокола по статье 15.1510 КоАП РФ – нарушение порядка принятия бюджетных обязательств.
В 2016 году судом рассмотрены 10 протоколов, четыре протокола находятся на рассмотрении в суде по состоянию на 31.12.2016.
По результатам рассмотрения судом вынесены постановления о назначении наказания в виде административных штрафов на общую сумму 80 000,00 рублей. Одно дело было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, три дела прекращены в связи с малозначительностью (вынесено устное замечание).